开发性金融是什么？
发展中国家往往存在有效供给不足、市场发育不健全和市场失灵等问题，特别是在社会和经济比较落后的地区和产业，私人资本投资环境较差，难以吸引大量的私人资本流入，导致社会经济发展缺乏足够的建设资金，为此，发展中国家普遍建立了以政府信用为基础的开发性金融机构，以弥补市场失灵，推动本国经济的发展。因此，开发性金融是一种新型的投融资机制，它通过政府特许，利用国家信用和金融手段，以市场方式吸收、汇聚社会闲散资金，服务社会公共需要和重点建设，推动社会经济发展。
具体讲，开发性金融有以下特征：一是政府注资并制定相应法律，给予开发性金融机构一定的特许经营权。二是以国家信用为基础，以中长期投融资作为其主要的业务形式，主要依靠中长期抵押和担保贷款以及直接投资来筹集和运用资金。三是经营目标具有双重性，一方面追求盈利以使机构具有经济上的可持续发展，另一方面具有非盈利性、社会公益性，一般在政府的指导下或根据政府政策，开展支持社会经济发展的带有战略性和公益性的业务，不以盈利为唯一目的，其贷款的基准利率一般低于市场平均利率水平，可给予企业较为宽松的贷款期限和一定的宽限期，贷款主要投向社会效益好、自身盈利性较差的公共设施、基础产业和“瓶颈”产业，对改善收入分配、促进落后地区经济复苏等问题起到了重要作用。