美国谁起草经济法案？
1.在美国，绝大多数的立法流程是这样的：一个议员提出议案，经议会投票表决通过后形成法律；或者由总统签署令，发布成法。 至于具体的步骤和程序，可以参考我的另一个答案： https：//zhuanlan.zhihu.com/p/24358796 简言之，议员提出议案（introduce bill）并使其在议会中通过的过程是非常繁琐的，比如一个州议会有上百个委员，要使自己的提案在委员会中得到审议就必须得到半数以上委员的同意才能转入下一步。而无论是大还是小的公司、组织和个人想要影响立法过程都很容易，因为立法的过程就是大大小小的利益集团互相角逐的过程。
2. 举个栗子。以我所在的洛杉矶为例。如果想要修葺一条高速公路或修建一座大桥，需要先向州政府提交申请（application），然后州政府会进行初步评估（assessment），如果初步评估认为项目可行并且符合相关规划，州政府就会发出施工许可证（permit），工程开始建设。
但在现实中，许多项目的推进远没有这么顺利。就以我们学校附近一条新建道路的修建为例，从2001年开始就有人提议，经过多方游说最终终于在2013年通过了审批。期间经历了几任州长，也不知道换了多少人？这条道路的建设因此一拖再拖，直到2016年才终于动工。可以想见其它项目的推进又是多么的艰难……
所以题主提到的“某一位官员”其实并没有什么特别的影响力，关键还是在利益集团的争夺上。当然如果一个利益集团非常强大且又恰好与某个政治势力绑定了的话那就另当别论了。