中国贫富收入差距原因?
1978年,我国基尼系数是0.25; 2003年,我国的基尼系数是0.45。 根据世界银行的统计数据,我国农村的基尼系数接近0.6,城镇的基尼系数也超过0.5,远大于0.45的国际警戒线。 造成这一现象的原因是多方面的。
一、改革开放前,我国实行的是高度集中的计划经济体制。在这种体制下,市场机制的作用非常弱,资源配置效率低下。与此同时,政府掌握着所有的资源,并且能够完全控制这些资源的分配。因而,虽然改革开放以前我国存在着严重的贫困问题,但收入分配的差距并不是很大。
二、改革开放以来,尤其是加入WTO之后,我国在劳动和资本两个要素上大量引入市场机制,实现了生产力的大解放。但是,在分配领域,市场力量同样起着至关重要的作用。于是,我们看到了近年来收入水平急剧上升的白领阶层和贫困线附近苦苦挣扎的下岗职工之间的收入差距。
三、改革开放之前我国存在的城乡分割的户籍制度,实际上割裂了城市和农村这两个本来应该互相协调发展的经济体。为了发展农业和乡镇企业,国家实施了工农产品价格“剪刀差”政策和在农村实行家庭联产承包责任制。这些政策有效地发挥了农村劳动力、土地等要素的潜能,促进了农业及乡镇企业的增长。然而,这种以牺牲农业和农民为代价的发展模式使得城乡居民的收入差距不断拉大。
四、在我国现阶段,政府调控收入分配格局的力量相当有限。由于既得利益集团的阻碍和公共财政能力的限制,税收和转移支付的再分配功能十分薄弱。同时,政府通过行政权力支配的资源还相当庞大,并具有直接或间接进入市场的渠道。尽管市场机制在分配中起决定性作用,但行政分配的力量非但没有削弱,反而还在不断强化。这必然导致收入分配的市场效应被行政分配效应所掩埋。