国家不让盖别墅么?
因为中国的土地实行的是城乡统一建设用地市场,城市居民点用地(也就是平常说的城市土地)和农村住宅用地实行的是不同的政策。 农村住宅有宅基地(主要是满足农民自建低层住宅需求)、农房(主要是满足农民集中居住需求)和村庄整治与旧村改造(主要是淘汰落后建筑方式和破旧危房拆除)之分;
城市的居民点用地除了商业、旅游、娱乐、金融等用途的土地外,其余都是住宅用地,其中又分普通住宅(商品房)、限价房、经适房、回迁安置房等; 而现在国内普遍出现的别墅,大多数都是指的类独栋住宅,就是一座座封闭独立的单体建筑(有时仅一栋住宅形成孤立状态,俗称独栋,但这种户型很少了)。
类独栋住宅在欧美是很常见的,但是在中国由于土地资源极其宝贵,所以这类住房在国内一直都是受限的,不是普通百姓都能拥有。而且由于我国的《城乡规划法》等法律法规对住宅的设计建设和景观环境都提出了相应的要求,所以国内的类独栋住宅,一般都是在容积率较低的多层或小高层项目中,通过增加公共园林景观面积的方式,将每一户的独享空间尽量放大,但无论怎么说,每一栋别墅都有至少一户是能够满足其独立使用要求的。 所以从严格意义上来说,现在的别墅实际上已经属于高端住宅了。
而国家对于土地的管控是非常严格的,虽然城市居民点建设占用的是城镇建设用地,理论上来说是可以通过市场化途径来获取的,但实际上很多城市都在“限墅”或是直接停止提供别墅用地。这是因为随着城镇化进程的加快,可供开发的城镇建设用地已经非常有限了,而且城市里的住宅大多是以高层为主,不仅影响城市规划,还因密集的建筑群体导致人均公共空间的减少。 而相对于城市而言,农村有大量的建设用地可以被利用起来,所以在保障城乡居民居者有其屋的前提下,国家允许并鼓励农民自主投资新建住宅——当然,这里所说的农村住宅是指新农村的统一规划和建设的住房,而不是破旧的民房。