中国地方债怎么来的？
1950年，政务院公布《全国税收实施纲要》中提出：“在税种设置上，除关税和盐税外，设置工商统一税、农业税和特产税3个主体税种”；随后，财政部发布《中华人民共和国税收暂行条例》，对当时国家税收体系进行了划分并制定了相关的税率。 其中，工商业统一税是当时对生产资料征收的关税和工商税的总称，主要目的是保障国民经济的运转，其征税对象包括所有从事生产和经营的单位和个人。
根据《中华人民共和国税收暂行条例》的规定，我国地方税的开设主要包括营业税、货物税(后改为增值税)、所得税、资源税、财产税、行为税等6类。其中，工商税作为主税种，是各地方政府的重要财政收入来源之一。 从1984年开始，我国先后进行了7次较大程度的税制改革，而每一次税改都是对现有税制的调整和完善。特别是进入21世纪以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国税制改革开始走向深入。尤其是2001年国家税务总局发布了《国家税务总局关于开展清理检查税务违法案件专项行动的通知》(国税发[2001]169号)，明确了各地税务机关要在年内完成对1997年至2000年以来征收税款情况的检查工作，这就在很大程度上督促了地方政府依法纳税。 但是，由于传统的粗放型经济增长方式尚未得到完全转变，很多企业属于“先增长、后缴税”的情况，导致地方政府税收收入增长乏力。与此同时，公共支出却不断扩大，这就使得地方政府不得不通过各种办法来弥补收支缺口，比如举借债务。 随着我国财政预算制度的不断完善，地方政府债券的发行也逐渐纳入法制化轨道。2015年5月，财政部发布《关于扩大地方政府融资平台公司信用风险缓释工具试点方案的通知》（财金[2015]70号），允许符合一定条件的融资平台公司发行中长期债券，为地方政府拓宽了融资渠道。