美国为何要加征关税?
贸易战的本质是美元霸主地位的争夺,为了不让别国摆脱美元枷锁、建立自己的货币体系、甚至建立去美元化结算通道而做的困兽犹斗。 贸易战始于2018年,当时美国商务部宣布对总价值约为500亿美元的中国商品征收25%的关税并启动301调查。随后中美两国经贸摩擦不断升级。
特朗普认为中国的劳动力成本优势已经不再,出口产品大多不值一提,所以中国没有理由对美国产品减让关税。但是,中国制造2025的目标就是要把美国的制造业重新赶回美国(用补贴和关税手段),这直接威胁到美元的发行权即美国的霸主地位。因此美国必欲除之而后快。 但实际上美国本土的工厂完全可以转向制造其他产品,只要税收政策不变,这种转移是利润最大化的必然选择。比如汽车工业,在北美如果建厂生产整车,除了需要缴纳25%的进口税以外,还要负担约45%的州和地方税,以及高达64%的企业所得税。在美国本土生产一辆车,比从亚洲或欧洲进口再组装要高出近30%的成本。也就是说,即使取消所有关税,美国企业也没有兴趣把工厂开在北美大陆。
既然加征关税不是出于保护本国产业的目的,那为什么还要加征关税呢?原因只可能有一个:通过加征关税,减少外国商品的进口数量,从而为美国本国的中小企业创造更多的就业机会。 当然,加征关税也会产生额外的成本,这些成本的最终负担者同样是纳税人。所以,如果加征关税能给美国带来额外的好处(如就业增加超过关税导致的税收损失),那么这种措施就是合理的。否则,就是不合理的。 现在,我们来看一组数据。
过去五年间,美国实际平均失业率一直在5.5%~6%之间徘徊。2017年至2018年间,美国非农职位净增29.3万,平均每年增加14.6万;2018年至2019年间,该国非农职位净增7.2万,平均每年增加3.6万。目前美国长期失业人口(失业时间超过1年以上)共有186万人,占全部失业人员的比重为12%。
最近一次美联储议息会议纪要显示,虽然美联储维持利率不变,但几乎所有决策者都强调了调整政策的可能性。市场据此预测,美联储降息的概率已经从原来的20%上升至40%。如果美联储真的降息,对中国乃至全球大宗商品价格上涨都会形成很强的推动力。而中国又是以进出口贸易为主的外向型经济,受到的国际传导影响会首当其冲。