中国为什么税这么重?
首先,说一个政治不正确却现实无比的事实:税收的本质是政府向公民征收用于公共开支的私产,在这个定义下,任何不以公共利益为目标的开支都不应该由纳税人承担。 当然,这个定义太学术化,太理想主义,不符合实际。现实中不可能做到这样,因为:
第一、对“公共”的定义很难把握。如果政府支出都是用在公共领域,那么至少可以保证税收用于公共领域的目的;但如果政府提供的是私人福利(比如社保),这就变成了政府对公民的恩惠,而不是征税的目的。为了公共目的而征税,但钱到了政府手里后怎么用是它的事。这显然违反了税收公平的原则。
第二、即使财政收入全部用来做公共事情,也不代表税就收得合理。为什么?因为公共事项也有不同层次。
以基础教育为例,从义务教育到高中教育到大学教育,政府投入的教育经费应该有不同的标准,不能一概而论。同样,医疗事业,应该属于公共医疗卫生还是保健事业也应有区分。但现实情况却是,政府用收来的税款把钱都放在一起,不分青红皂白一起花。最后出现了某些地区基础教育严重落后,而某些地区却教育资源过剩的情况。这种情况就是政府征税之后如何使用的问题了--虽然你交了税,但钱到你手的时候已经不知道被使用了多少次了。这里就涉及税收的效率问题。
第三、税收的动机也不是绝对的。比如日本过去长期实行的税务制度是以税制改革为目的的,因此很多增税是为了达到减税的目的,即所谓的“以征换减”。这种情况下就不能简单地以税收的绝对额度来衡量其负面影响。