美国减税方案何时投票?
1. 减税计划具体是什么,为什么通过困难重重? 2017年12月22日,美国总统川普签署议案,为美国家庭和企业减负:将企业税率由35%降至15%(在2018年中前逐步降低);个人最高所得税率从39.6%下调至37%(2019年前逐步下调)。但该计划以放弃未来十年约6万亿美元的财政收入作为代价。
由于参议院需要60票才能通过后,而共和党的席位不足,因此需要民主党人的支持才能过关。 然而,自1980年以来,美国的个人所得税和企业税一直都处于下降趋势中。根据tax policy center的数据,到2015年,美国家庭的联邦个人所得税负担已经下降了40%以上。 根据美国国会预算办公室估算,新的减税计划将会在2018年和2019年分别增加将近7000亿美元和近1万亿美元的赤字,到2027年时,这项减税计划的支出总额将达到4.5万亿美元。 随着支出的增长,财政部的发债规模也会随之上升。到2027年的时候,政府为了执行这个减税计划会多欠下5.5万亿美元的债务。 但是,根据CBO的预测,到了2027年之后,GDP会因为该减税政策的影响而增加了2.1万亿美元。政府的税收收入虽然会在2027年到达一个峰值为2.3万亿美元,但是之后还是会逐渐减少,到2037年才恢复到目前的水平。
也就是说,尽管政府的负债因为这一项政策大幅上升,但是在2027年之后,政府的收入和支出都会回到一个正常的水平,债务占GDP的比重也会慢慢下降。 CBO还预计,在2018年到2027年间,美国的通货膨胀水平将会上升0.5个百分点,到2027年之后才会回归到正常的水平。
目前,共和党试图通过将减税额锁定在最富有的那部分人以及公司将税率设定在一个很低的水平,从而让富人多纳税、企业多缴税的方式,来实现减税的目标。 但民主党则认为,应当对所有人一视同仁,不要针对企业或者富人单独减税,这样会伤害中下层选民的利益。两党对此争执不下,因此该计划一直难以在国会通过。
2. 中国会不会学美国减税? 从全球来看,大多数国家的税率都在稳步下降,因为税率过高会导致“劳动收入”的流失(人们会采取避税措施来减少自己的交税额),过低的税率则会吸引国外的资金流入。 中国目前的总体税率在全球主要国家中处于较高水平——企业的平均税率约为25%,高于OECD的平均值(18%),个人的平均税率约为45%,也高于OECD的平均水平(37%)。
中国的个税改革已经开始,2018年起全面推开,有望进一步调动劳动者积极性。 然而,中国的企业所得税税率目前还是世界最高的之一。如果将来要降税,依然有空间。 近年来不断有媒体曝出中国富豪海外避税的消息,说明中国在调节过高收入方面还有很大的空间。
此前,面对高企的企业所得税,很多企业家表示“不交白不缴”,现在国内税负压力大,企业创新与发展的积极性受挫,若再提升税率,不利于经济发展。 现在,美国政府通过减税刺激经济的举措正在受到广泛讨论。中国是否应该学习美国减税,同样值得深思。