中国有多少地方国企?

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2018年6月,国务院发布了《优化营商环境条例》(国令第723号),其中指出: 国有企业存在的形式主要是有限责任公司和股份有限公司两种形式。

我们可以通过企业查询工具,来搜索“XX国有企业”,例如搜“北京国有企业”,看看结果如何? 在搜索结果中,我们选择“企业”进入详细列表,可以看到有405家“北京国资委”下属的企业。 如果我们继续选择具体的企业名称进行探索,可以发现这些企业的股东或投资方,最终都会指向国家财政部。 也就是说,除了央企外,很多地方的国企业务其实是由地方政府控制的。

以山东省为例,根据山东省人民政府官网显示,该省政府于2018年印发《山东省人民政府关于发布行政事业性收费目录清单的通知》,其中列出了包括“山东省地质矿产勘查开发局”、“山东省水利勘测设计院有限公司”等在内的231个收费单位的收费项目。 通过这些收费单位我们能够找到对应的事业单位,进而探索到其背后的出资人——中央或省级财政。 以山东省地质矿产勘查开发局为例,在其官网上我们可以看到,该局的职责包括: 而如果我们翻开它过去的新闻报道,则可以发现很多关于它的业务的信息: 由此可以大胆猜测,除了各种大型国有企业及其所属企业之外,还有很多像省地矿局这样的单位都是地方国资的组成部分;而这些部门的业务往往具有天然的地方属性或者行业属性。

要统计全国究竟有多少地方国有企事业单位,由于没有统一标准,这是一个很困难的问题。但我们至少可以通过不断细化分类的方法,找到一个大概的数量级。

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