中国为什么二胎政策？
1970年以前，中国的计划生育政策是“少生优生”，而到1980年变成了“只生一个好”，直到2013年才成为“计划生育”。 之所以改变是由于改革开放以后，中国人口增长过快，导致劳动力供给大量过剩；加上此前对人口的快速增长缺乏预测，造成基础设施（尤其是教育、医疗）的供给远远跟不上需求，影响社会经济的发展后劲。
正是基于这样的宏观背景，1980年9月，中共中央发布了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员的一封信》，提出中国实行计划生育，第一个孩子是女孩，再生育须间隔4年以上等严格限制措施。 这一政策在当时引起巨大的反应。
据央视报道，当时中国每年大约有50万名新生儿死于可预防的疾病，因为父母生了第一个孩子就不愿意再生第二个了。在中国人的传统观念里，一个家庭如果孩子太少就会被人看不起，认为没有面子。所以，那时很多家庭就算吃再多苦，也会想方设法地生孩子。
为鼓励人们少生孩子，政府还制定了一些奖励计划——如果第一胎是女儿，那么第二胎开始就算超生，要缴纳罚款(称为“社会抚养费”)。如果第一胎是儿子，那么第二胎不算超生，但也要缴纳罚金。 这项政策对中国的人口增长率产生了立竿见影的效果。从1980年到2016年，平均每年新生人口数量从293.3万下降至115万。
不过，到了21世纪，随着中国经济的发展和居民生活水平的提升，少子化问题再次出现。 2010年，第六次全国人口普查显示，2000年至2010年间，中国平均每年新生儿数目约为160万。
面对这种情况，相关部门不断调整计划生育的政策。 从2013年开始，党的十八届三中全会决定启动实施一方是独生子女且夫妻双方户籍均在农村或城镇无正式工作的夫妇可以生育两个孩子的政策。 此后，又陆续出现了一些配套政策，比如2015年10月，国务院印发《中国妇女发展纲要》提到，完善计划生育家庭奖励制度，对符合政策规定生育子女的夫妻，由地方财政给予一定经济补贴。
至今，国家出台了很多相关配套政策，但始终没有放开“一对夫妻生育两个孩子”这个基本政策。 为什么还要坚持计划生育？ 国家卫健委的相关负责人表示，目前全球有1/3的国家已经实现了普遍的二孩政策，但也有1/3的国家实施了更为积极的计划生育政策。而中国作为拥有近14亿人口，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的大国，必须从实际出发，采取积极应对措施，推行计划生育。